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| 城市公共交通分会第七届理事会工作报告--第七届理事会理事长 卞百平 |
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| 时间：2008-1-15 15:20:23 |
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七届理事会工作报告，共分两个部分：第一部分是对第七届理事会期间主要工作的总结；第二部分是对第七届理事会期间主要工作的体会。
第一部分：第七届理事会期间的主要工作
一、做好“一个推动、三个促进”的实事工程
1、“一个推动”即指推动中国巴士快速交通的开展。第七届理事会四年期间，我们分会先后于2003年在昆明召开了“中国巴士快速交通研讨会”，发表了《昆明宣言》；于2005年在上海召开了《中国巴士快速交通行动大会》，会上有13个城市主管副市长和领导参与了“中国巴士快速交通联盟”的签字；于2006年在济南召开了《巴士快速交通运营实践大会》，会上济南公交总公司和杭州公交集团公司分别介绍了济南公交BRT工作开展情况和建设发展中的杭州快速公交。通过以上三次会议，我们分会在中国土木工程分会指导和支持下，以实际行动贯彻落实建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》文件精神，进一步推进巴士快速交通系统在我国的开展，推动城市建设走可持续发展的道路。
——2003年在昆明召开的“中国巴士快速交通发展研讨会”，重点是宣传推广巴士快速交通的目的和意义，从理论上探讨了推行BRT的可行性，同时介绍了国外开展巴士快速交通的情况。与会代表在我国推广BRT一事上达成高度共识，一致认识到建设大容量快速公共交通是解决我国城市客运供需矛盾的重要出路。在研讨会上形成了“中国巴士快速交通系统行动纲要”，即“昆明宣言”。会后，中国土木工程分会设立了巴士快速交通技术推广委员会，其主要职能是组织研究发展巴士快速交通的政策和措施，为政府主管部门决策提供科学依据，积极推进城市建设巴士快速交通项目。推广委员会设立后，由我们分会组织的专家组成员主要做了两件事：一是参与部分城市如重庆、上海等城市BRT项目的课题分析和探讨，二是抓紧编写、出版了《巴士快速交通指南》一书，该书是我国第一部系统论述巴士快速系统的专业技术手册，书中提供了大量世界各国BRT的背景资料。
——2005年4月，分会协助全国政协人口环境资源委员会、中国土木工程分会、中国市长协会、上海市建设和交通委员会等四家单位在上海召开了“中国巴士快速交通行动大会”。海内外近40个城市的300多位代表参加了会议，这次会议不仅互相交流了情况，还在加强协作、共享BRT知识成果、开展专业培训等方面形成高度共识，签约了《BRT城市联盟合作协议》，为在全国大中型城市推动BRT建设发展起到很好的促进作用。
上海的行动大会是昆明会议的继续和深入。通过一年的宣传和推广，BRT的技术经济特性已经逐渐被各级政府所重视。全国省、市各级政府认识到巴士快速交通的优越性，如耗资低、建设周期短、速度快、载客量大、准时性好，是一种十分适合我国国情的城市公共交通方式之一，各地纷纷开始规划、筹备、建设示范线路。北京首先于2004年12月开通了我国第一条全封闭大容量巴士快速交通系统，并完成了200公里巴士快速交通系统网络规划，今后10年内将陆续实施建设。杭州也于2006年4月开通了快速公交B1线，该线路长28公里，成为中国第二条快速公交线路。由于杭州市政府的高度重视，整个项目的周期从规划、设计至运营仅仅用了16个月的时间。济南市的第一条北园大街快速巴士线也将在今年年内试运行。济南市的快速公共交通是和快速道路建设结合在一起的，是一种交通上的双用途的双快体系相结合的一种建设方式，总投资44亿。另外，上海目前也在建设巴士快速交通系统，拟在2010年世博会前开通。
——2006年年底，在济南召开的《巴士快速交通运营实践大会》上，济南公交总公司和杭州公交集团公司分别介绍了济南公交BRT工作开展情况和建设发展中的杭州快速公交。会上还成立了国家建设部BRT技术研究课题组。受建设部委托，分会接受了建设部科技司的《巴士快速交通自动导航系统》、《巴士快速交通技术运营研究》两项课题。之后，课题组各成员小组开展了一系列的研究工作。在各方的努力以及相关参与企业和单位的大力支持下，课题研究工作已取得了阶段性的成果。
2、促进智能交通、环保交通、节能交通为重点的公交科技进步
（1）在促进智能交通方面，我们先后在重庆年会、编辑部年会、规划与管理委员会年会，以及公共汽车专业委员会年会上举办了各种类型的交通信息化学术研讨会。研讨会针对我国大中城市地面公交运行系统、出租汽车运行系统的技术管理水平相对落后，大部分城市公共交通的管理还停留在传统方式上的现状，积极宣传、推行信息化、智能化的现代管理方式，介绍智能交通走在前列的城市，如北京、上海、青岛、贵阳等公交在实施信息化管理方面的经验，推广科研机构研发的智能交通最新研究成果，及时地促进更多城市的应用。
（2）在促进环保交通、节能交通方面，我们先后组织多次学术交流会议，重点推动我国城市公交节能环保技术。2006年是我们分会开展节能环保技术学术交流活动年：3月，我们在上海举办了“客车新能源、新技术研讨会”，对我国混合动力客车的发展现状和发展前景,以及新型环保节能车辆用油等方面的技术问题进行了交流探讨；9月，又在洛阳召开了电车专业委员会年会，进行了新型动力客车的专题研讨，上海介绍了超级电容车投入试运行的有关情况，与会代表结合我国电车发展现状，就如何克服困难，排除干扰，坚定不移地推进电车事业和相关科技发展进行了研究，并提出了一些合理建议。11月，在济南年会上，我们还举办了“城市公交环保节能技术研讨会”,进一步交流我国客车在新能源应用和环保节能方面的新经验、新成果。
二、积极组织重要学术论坛、讲座，承担重大学术课题，编辑出版重点书籍
——四年来，我们分会举办的重要学术研讨交流会有：协助中国土木工程分会举办首届世界工程师大会第三分会“交通与超大城市可持续发展”主题会议；2004年3月，分会联合上海公交协会、浙江省公交协会、江苏省公交协会等三家行业协会，以及两省一市的道路运管部门在温州召开了“长三角地区公交行业发展战略研讨会”，就发展各种便捷快速的一体化城际客运交通形式展开了热烈讨论，取得积极成果；2005年3月，组织参加世界客车营运商大会。由世界三大客车权威组织——世界客车联盟（BAAV）、世界道路运输联盟（IRU）、国际公共交通联合会（UITP）联合主办的“世界客车与客运运营商大会”在上海召开，这次会议的主题是从客车技术、运营管理等角度，介绍全球客车与客运行业的现状与未来，阐述城市交通与城市间流动性需求的增长与挑战等，分会组织技术专业委员会部分成员参加了会议，并作了学术交流；2006年3月，承办了“中日大城市圈交通高层论坛”。该论坛由中国土木工程分会和日本国际建设技术分会、日本土木工程分会等联合主办；2006年9月举办了“城市公共交通运营组织与管理”讲座。2006年10月,分会与中国城市交通规划学术委员会、同济大学、建设部城市交通工程技术中心等单位共同主办了“同舟交通论坛”； 2007年10月举办了“中国科协第136次中国青年科学家论坛——2007城市公共交通智能化研究”。分会会刊和吉林大学、上海交通大学、北京市交通研究所、北京交通发展研究中心等单位具体承办了本次论坛。全国青年交通科技工作者、公交科研人员共100多人，就公交智能调度、信息采集、优先通行、智能化信息服务等方面作了互动式交流和系统研讨。论坛收到学术论文26篇，为公交优先、公交优秀、公交科技进步奠定下了理论基础和推进公交行业智能化发展方向。
——四年来，我们分会承担的重大学术课题有：根据中国科协要求，立题编写完成《2005年度中国城市公共交通科技新发展概况》，作为资料性大型文献工具书《学科发展蓝皮书——2005卷》的组成部分；受建设部工程质量安全监督与行业发展史编委会委托，承担编写《1995～2005中国工程建设技术发展成就》一书中“城市公共交通工程”章节的内容； 2006年，分会与上海市城市交通管理局共同承担了《亚洲城市公共交通先进水平研究》课题，目前已结题。
——四年来，我们分会编辑出版的重点科技学术书籍有：《中国城市公共交通手册》、《城市客车常见故障的诊断与排除》、《中国巴士客车年鉴》、《中国城市品牌客车概观》等书籍。由分会会刊牵头组织的专业人员策划编写的《中国城市公共交通手册》历时一年多，收集整理了全国31个省、市、自治区共661个城市公共交通方面的相关资料，是近年来比较完整反映城市公共交通综合情况的一部大型工具书。由于《手册》信息量大，它的出版发行，已为全国公交行业及有关机构研究查询相关资料提供了便利。
——四年来，我们分会编辑出版的主要论文集有：《城市公交智能交通、规划与建设》、《中日大城市圈交通高峰论坛文集》、《中国巴士快速交通和城市公交环保节能论文集》、《长三角地区公交行业发展战略论文集》和《中国科协城市公共交通智能化研究论文集》。
三、开展科技进步奖评选活动，推选优秀人才
为鼓励业内的技术创新，促进行业管理水平，七届理事会设立了科技进步奖，在全国公交系统开展科技进步先进单位和个人技术能手评选活动。作为一项开创性的工作，分会从2004年开始，每两年开展一次评选活动，受到广泛欢迎。至今，已有18家公交企业被评为科技进步先进单位，20位个人被评为技术能手。分会还从2006年起，进一步改进科技进步奖的评选办法，突出奖励在推动科技进步，促进公交优先发展中取得重大成果的研究项目及其领军人物。常务理事会审议通过了秘书处起草的《城市公共交通科技进步奖评选条例》，今后科技进步奖的评选工作就按这个条例执行。
七届理事会期间，分会根据中国科协要求，开展第六届光华工程科技奖候选人提名工作，经反复比选，最后提名广州地铁公司工程师卢光霖为工程奖候选人，提名广州地铁公司高级工程师丁建隆为青年奖候选人；分会还根据建设部关于推荐资质管理专家候选人的要求，受中国土木工程分会委托，推荐上海市城市综合交通规划研究所薛美根副所长为建设部工程勘察设计、施工监理企业及招标代理机构资质管理专家候选人。
四、分会各专业委员会都在各自领域积极开展学术研究活动
七届理事会期间，分会各专业委员会充分发挥专业优势，在各自领域开展了多项学说研讨活动。如电车专业委员会、公共汽车、出租车专业委员会、快速轨道专业委员会、规划与管理委员会、轮渡委员会，以及技术委员会等分别在洛阳、成都、南京、青岛、广州和上海等地召开了学术会议，就绿色能源的充分利用、新技术在轨道交通领域的运用、我国客车配套设施的开发利用、城市公共交通枢纽站的建设等课题开展了广泛交流，取得积极成果。
五、办好分会会刊、网站和报纸，做好宣传导向工作
分会传播媒体会刊《城市公共交通》杂志社、网站中心、《公交文摘报》等在七届理事会期间积极做好宣传导向工作，有力地推进了分会工作的开展。
——分会会刊《城市公共交通》在七届三次理事会期间经上级主管部门批准，于2006年成立了《城市公共交通》杂志社，并对会刊进行了重大改版，使内容更为丰富，既具专业性，又兼可读性，不但满足专业技术人员的学术需求，也为公交行业广大员工提供了增长知识的学习平台。目前，《城市公共交通》会刊发行已近5000份，发送单位近400家，行业覆盖率达80%。改版后的两年，会刊以各种方式扩展信息渠道，与近50家的公交报刊互为交流，做到了资源共享，编发范围不断扩大，信息时效加强。两年来共收到57个城市公交单位的来稿（信息稿除外）200余篇。随着分会会刊影响力增大，科研机构和大专院校的来稿也不断增多。两年来收到84所大学、31个科研院所的来稿300余篇。在两年中刊出的100余篇学术论文中，其中有多篇论文被其它期刊文献索引。
会刊还通过开展两年一次的论文评选活动，评选表彰优秀论文和优秀通讯员，提高学术质量和凝聚力。
——分会网站中心出版发行的电子版《公交信息快递》每10天出1期，起到了快速报道各地公交动态和介绍世界公交先进经验的作用。目前网站中心准备进行改版,将以崭新面貌出现,有关分会的重大活动、各地公交的重要信息等都能及时在网上发布。
——分会秘书处编发的《公交文摘报》努力秉承面向公众的办报方针，以反映各地公交信息及时、量大的优势，吸引广大读者，发行量呈逐年上升趋势。
六、积极开展国际学术社团间的友好往来活动
七届理事会期间，分会通过互访交流、合作办会等多种形式，加强与国际同行的联系，互相学习借鉴先进经验，扩大我国城市公共交通行业在国际上的影响力。
四年来，分会先后组织多批城市公交考察团赴国外十多个国家考察了解有关城市公共交通优先、公交企业管理、巴士快速交通运营模式，以及公共交通枢纽站运作等情况。分会还两年组织一次考察团赴比利时参观世界客车博览会，通过世界客车展的窗口，了解当今世界最新客车动态。
七届理事会期间，分会加强了与国际公共交通联盟（UITP）的合作和交流。作为UITP成员，我们分会积极参与UITP在国际上举办的各类学术活动。2005年11月，在深圳召开的UITP亚太区会议上，分会被推荐为UITP亚太区副主席单位，卞百平理事长当选为UITP亚太区副主席。2006年，分会秘书处多次与UITP协商，打算在国内设立联络处，与分会秘书处合署办公，统一处理对口业务交流等工作。目前，这项工作还在进展中。
第二部分：第七届理事会期间的主要工作体会
一、坚持分会开展学术活动的及时性、针对性，是分会具有旺盛生命力的重要前提。
四年来，我们始终围绕公交行业改革和发展中的难点和热点，开展各项学术活动，积极为公交企业提供解决问题的方案和对策；各专业委员会在大力推进科技进步的形势下，根据城市公交的发展，积极发挥科研推广的作用。
二、得到热爱分会工作的领导和专家的有力支持，是分会卓有成效的重要关键。
长期以来，分会的各项工作得到了许多领导和专家的指导和支持，也得到了理事单位和常务理事的关心和帮助，尤其是各级领导，主动克服工作繁忙，对分会工作倾注了大量的心血，有力地保证了分会的各项活动得以顺利进行，并取得良好的成效。
三、分会秘书处的尽职尽心地努力工作，是分会正常开展工作的重要保证。
四年来，在分会挂靠单位上海交通投资（集团）有限公司的大力支持下，分会秘书处一班人恪尽职守，兢兢业业，坚持为广大会员服务的原则，努力做好分会的日常工作，发挥了全国公交企业间的桥梁和纽带作用。 |
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